¿Por qué usar software libre en el gobierno?

Argumento para usarlo en el sector público

1. Uso eficiente de los recursos

El sector público es uno sólo y tiene que realizar tareas similares en cada entidad (registrar asistencia, manejar sus proyectos, facturación, manejo de activos o de recursos humanos, por ejemplo):

(a) No es óptimo que cada ministerio contrate un programa para su necesidad y luego otro… para lo mismo: podría haber hasta 40 contratos del mismo programa (un ejemplo local: ¡incluso 221 contratos para 221 municipios!)

(b) La entidad que ya tiene un programa (por ejemplo, para manejar catastros) puede compartir el programa con otra entidad (y que llene sus propios datos), sólo si la licencia le permite compartir. Si la licencia es privativa, no podrá compartir y la otra entidad, deberá contratar.

2. Libre uso

Cuando el Estado use software libre, cualquier otra persona puede usar diseños o soluciones ya pagadas con dinero del contribuyente: empresas privadas, fundaciones, medios de comunicación o academia, que necesiten las mismas soluciones (asistencia, proyectos, facturación, etc.).

3. ¿Esto significa que no desaparece la industria local? No: porque siempre se va a necesitar quien adapte el programa a cada entidad, quien capacite a los funcionarios, quien desarrolle más programas para informatizar más asuntos

4. No atarse a un sólo proveedor

En software libre, no hay proveedores exclusivos: empresas y programadores pueden dar estos servicios, sin que ninguna entidad esté obligada a contratar siempre con el mismo proveedor.

5. Beneficio a la sociedad:

(a) Siempre habrá gasto público en tecnología, pero será menor que pagar licencias, antivirus, renovaciones, nubes, etc.

(b) Los recursos se destinan a servicios realizados en el país: capacitación, customización, desarrollo, etc.

(c) Se impulsa que los profesionales locales se especialicen en tecnologías más desarrolladas

Experiencias anteriores

1. Ecuador: En 2008, se ordenó usar software libre en la Función Ejecutiva (mediante Decreto 1014). Hay importantes ahorros, pero todavía no hay una migración completa.

2. Uruguay: En 2014, se ordenó usar software libre en todo el gobierno. Se admite excepciones: [https://t.co/8IyZICXGAk] 2015: Industria local de software vende $700 millones al año: [https://t.co/fs22zJxxfH]

3. Italia: En 2014, se ordenó usar software libre en todo el gobierno: [https://t.co/f7GWRFBOtP] (igual se admite excepciones). En 2016, industria italiana de software registra 2 años seguidos de crecimiento: [https://t.co/438ZDBoxzl]

4. País Vasco: En 2013 el Parlamento vasco dispuso usar software libre en dicha jurisdicción: [http://bit.do/euskadisl]. En 2016: Industria local multiplica su empleo: [http://bit.do/euskadiempresa]

5. Otros casos exitosos:

  1. NASA (algunos de sus proyectos): [http://bit.do/nasasl]
  2. Estación espacial internacional: [http://bit.do/eiisl]
  3. 494 de las 500 super computadoras del mundo usan Linux: [https://www.top500.org/statistics/list/]
  4. Kerala, India: [https://t.co/ElhZz2I3FW]
  5. Ministerio de Comunicación, Jordania: [http://bit.do/jordaniasl]
  6. Policía francesa: [http://bit.do/gerdarmerie]
  7. Herramientas opcionales para la Unión Europea: [https://joinup.ec.europa.eu/interoperability/search]
  8. Vieira do Minho, Portugal: [http://bit.do/portugalsl]
  9. Munich, Alemania: [http://bit.do/munchensl]

Conclusiones:

  • En todos estos casos, una migración organizada y exitosa, ahorró recursos y mejoró el conocimiento de los profesionales locales.
  • En ningún caso, la industria local tuvo problemas: por el contrario mejoró su competitividad.
  • Si la industria espacial confía en el software libre, no hay razón para temer usarla en el planeta.

¿Qué es el Código Ingenios?

1. El Código de Economía Social del Conocimiento (o Código Ingenios) es un proyecto de ley que sustituye a la actual Ley de Propiedad Intelectual, pero que también aborda otros asuntos:

(a) Reforma el destino de la “tasa SECAP”, que actualmente paga todo empleador (1% del aporte patronal al IESS). Ahora esa tasa irá al sector conocimiento, y se asignará según su mejor uso para proyectos, investigación universitaria, culminar el bachillerato hasta lograr su universalización, etc.

(b) Se aborda temas nuevos: biopiratería y conocimientos ancestrales. La ley vigente nada dice sobre esto.

(c) Fija en ley como permanente el proyecto Banco de Ideas, que da apoyo y financiamiento a proyectos emprendedores.

(d) Establece reglas para organizar la investigación responsable en todos los sectores (público, privado, popular y solidario, y academia).

(e) Regula la carrera de investigadores científicos en el sector público: muchos institutos públicos de investigación pierden profesionales (fuga de cerebros), por falta de competitividad.

2. En Ecuador, el software se protege como una obra literaria: así como unos autores escriben obras para que las lean las personas, los programadores compilan y desarrollan código, para que las lean los aparatos o programas.

3. El Código Ingenios incluye algunas disposiciones sobre el software:

(a) Permite al autor elegir el tipo de licencia con que quiere proteger su creación: licencias cerradas (no permite compartir o cobra regalías por ello) o licencias abiertas (permite ciertos usos, conservando la autoría).

(b) Describe qué es el software libre: aquel que no sólo permite usar un programa, sino también: estudiar como funciona, compartirlo, mejorarlo y compartir sus mejoras.

(c) Dispone usar software libre en la educación.

(d) Dispone usar software libre en el sector público.

(e) Dispone que el usuario pueda elegir aparatos con cualquier software.

Mitos creados alrededor del Código Ingenios

1. Mito: “15.000 empleos menos”

(a) Dónde se dijo: Página creada contra el Código

(b) Realidad: Según estudio de CEPAL (avalado por la Vicepresidencia), a 2013, el sector software empleaba 7.000 personas. No se ha duplicado esta industria en los últimos dos años (de bajos ingresos).

(c) Además: Siempre se necesitarán profesionales en tecnología (aunque quizá menos vendedores de licencias).

2. Mito: “No se podrá vender nunca software propietario” o también “No se podrán usar perforadoras petroleras ni tomógrafos”

(a) Dónde se dijo: Web 4 pelagatos

(b) Realidad: Art. 136 sí permite comprar software privativo si es indispensable

Art. 136.- Obligatoriedad de uso de software libre y estándares abiertos.- El sector público y las instituciones del Sistema Nacional de Educación y del Sistema de Educación Superior en todos sus niveles de formación, deberán usar obligatoria y exclusivamente software libre y estándares abiertos.

(…)

Quedará excluida de la autorización prevista en los incisos anteriores, la contratación de actualizaciones de software adquirido previamente a la entrada en vigencia de este Código; y, los sistemas que por razones técnicas o comerciales no puedan ser reemplazados por software libre.”

(c) Además: Desde 2008 el Ejecutivo (90% del gobierno) compra software libre, y también privativo por excepción.

3. Mito: “No se podrá vender iPhone”

(a) Dónde se dijo: Diario El Comercio

(b) Realidad: Art. 137 sí permite vender aparatos con software atado

Art. 137.- Los usuarios tienen derecho a la libre elección del software en dispositivos que admitan más de un sistema operativo.

(…) Únicamente cuando no pueda instalarse software libre en los dispositivos de que se trate, podrá ofrecerse software privativo.”

(c) Además: Elegir el sistema operativo permite más opciones a los ciudadanos.

4. Mito: “Que cada entidad elija lo que es mejor contratar”

(a) Dónde se dijo: Página web contra el Código

(b) Realidad:

  • Cada entidad mira por su interés institucional, y no siempre por el bien común: hay contrataciones repetidas, innecesarias o inadecuadas.
  • Una norma general debe velar por el bolsillo del contribuyente: reduce la discrecionalidad.
  • Comprar una licencia le impide a una entidad compartir con otras o compartir con el resto de la sociedad.
  • ASLE denuncia contrataciones excesivas o innecesarias: ninguna norma puede usarse para la corrupción.

(c) Además: Si es indispensable, la entidad podrá comprar software privativo con las excepciones del art. 136.

5. Mito: “Prefieran la industria nacional”

(a) Dónde se dijo: En respuesta, el gremio de contratistas pide una preferencia en compra pública

(b) Realidad: Ya hay preferencias en contratación pública.

(c) Además: Acuerdos de comercio como el de la Unión Europea, son incompatibles con preferencias locales.

Conclusiones:

  • El uso del software libre no afectará a la industria local, sino que la fortalecerá.
  • Ningún servicio ni obra ni empresa pública se paralizará por no poder usar software privativo.
  • El particular podrá seguir comprando el software que desee con su plata.
  • La llamada “preferencia nacional” dará igualdad de trato a proveedores europeos y extranjeros, por los acuerdos comerciales firmados.

David Ochoa

Presidente ASLE 2016
David Ochoa

La Asamblea General de Socios de la Asociación de Software Libre del Ecuador eligió una directiva presidida por David Ochoa. Esta es una breve biografía:

  • Distribución que usa: Ubuntu y Trisquel (usuario desde 2010)
  • Impulsó la migración total a Trisquel en su negocio particular y actualmente, su actual trabajo está en proceso de migración
  • Activista y capacitador en derechos humanos y Derecho Social
  • Comunidades en las que participa: Ubuntu y Wikipedia
  • Redes sociales: @santidavid en Twitter
  • Blog: Derecho en bicicleta

Cuando hay decisión política se puede migrar

Cuando las voluntades se unen con un fin, es posible hacer cambios significativos que apuntan a un bien común; donde el conocimiento es la palabra clave; la independencia tecnológica y económica que nos permita tomar las riendas de nuestro propio destino, en los campos tecnológico, de la investigación y educación, que impulsen el desarrollo económico – social y del conocimiento.

Nuestra felicitación al Eco. Andrés Arauz, Ministro Coordinador de Conocimiento y Talento Humano.

 

CONVOCATORIA Asamblea General

ASOCIACIÓN DE SOFTWARE LIBRE DEL ECUADOR

CONVOCATORIA

ASAMBLEA GENERAL DE SOCIAS Y SOCIOS

De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 12, 13 y 14 del Estatuto Social vigente legalmente aprobado con Acuerdo Ministerial Nº. 094 del 15 de Marzo del 2008 – Ministerio de Educación.

Se CONVOCA  a todas las socias y socios a participar en la ASAMBLEA GENERAL DE SOCIAS Y SOCIOS de la ASOCIACIÓN DE SOFTWARE LIBRE DEL ECUADOR – ASLE, la misma que se llevará a cabo en la ciudad de Quito domicilio de la Asociación el día Sábado 18 de Junio del 2016 de 10h00 a 12h00, en las instalaciones del Instituto Metropolitano de Diseño (Iberia E14-60 y Ladrón de Guevara)

En la misma se considerará el siguiente Orden del Día:

ORDEN DEL DÌA

  1. Constatación del quórum
  2. Lectura, consideracion y aprobación de Acta de Asamblea anterior (Enero 2016)Lectura y consideración del Oficio Nro. MINEDUC-SEDMQ-2016-00321-OF; acerca de Reforma de Estatuto de ASLE
  3. Lectura y consideración del Oficio Nro. MINEDUC-SEDMQ-2016-00326-OF; acerca de transpaso de Expediente de ASLE a SENESCYT.
  4. Informe de Actividades y Financiero Directiva 2015 -2016
  5. Elección y posesión de la Directiva de ASLE 2016 – 2017
  6. Clausura de la Asamblea

Esperando su puntual asistencia y comprometida participación, para el cumplimiento del objetivo de nuestra Asociación, quedamos de ustedes.

Quito DM, a  03 de Junio del 2016

 

Atentamente,

Dr. Henry Vallejo, M.Sc.

APODERADO GENERAL – REPRESENTANTE LEGAL, SOCIO

Dr. Diego Acosta B.

SOCIO – SECRETARÍA JURÍDICA

Marlon Sánchez R. Ing.

SOCIO – TESORERÍA

SOCIAS Y SOCIOS ASLE

Como llegar a la Metro – mapa

Nuevos mirrors Nacionales de Software Libre (so)

 

En colaboración con la UEB – Universidad Estatal De Bolivar y la Escuela Politécnica Nacional, tenemos el agrado de anunciar a la comunidad la implementación de 2 nuevos Mirrors de Software Libre en el país:

CONVOCATORIA Asamblea ASLE

Señores

SOCIOS TITULARES, ESTUDIANTES Y HONORARIOS

Ciudad.-

ASOCIACIÓN DE SOFTWARE LIBRE DEL ECUADOR – ASLE

De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 12, 13 y 14 del Estatuto Social vigente legalmente aprobado mediante Acuerdo Ministerial No. 094 del 5 de Marzo del 2008 por el Ministerio de Educación.

CONVOCATORIA

Se CONVOCA a todos los socios titulares, estudiantes y honorarios a participar en la ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS DE LA ASOCIACIÓN DE SOFTWARE LIBRE DEL ECUADOR – ASLE, la misma que se llevará a cabo el día Sábado 23 de Enero del 2016 de 14h00 a 16h30, en CIESPAL (Av. Diego de Almagro N32-133 y Andrade Marín).

De acuerdo al Art.13 del Estatuto Social: “La Asamblea General, tanto ordinaria como  extraordinaria, quedará válidamente constituida en primera convocatoria cuando concurran a ella al menos un tercio de los socios con derecho a voto, y en segunda convocatoria cualquiera que sea el número de socios con derecho a voto. No será necesaria la presencia de miembros de la directiva para la realización de la Asamblea General.

En ausencia de los miembros de la directiva, la Asamblea General elegirá de entre los socios presentes un Director de la Asamblea General para que la dirija”.

En la misma se considerará el siguiente orden del día:

ORDEN DEL DÍA:

1.Bienvenida a cargo del señor Rafael Bonifaz P. – Presidente de ASLE
2.Constatación del Quórum y aprobación del orden del día
3.Lectura y Aprobación de Acta de la Asamblea anterior
4.Aprobación de ingreso y registro ministerial de nuevas socias y socios
5.Revisión y Aprobación del proyecto de reforma del Estatuto Social
6.Aprobación de ingreso de ASLE como miembro de Corporación Red
Infodesarrollo
7.Clausura

Atentamente,

Rafael Bonifaz                                                        Diego Acosta B.*
PRESIDENTE – REPRESENTANTE LEGAL            SECRETARIO*